各（gè）省、自治區、直轄市及計劃單列市工業和信（xìn）息化主管部門（mén）、通信管理局，中國電信集團有限公司、中國（guó）移動集團（tuán）有限公司、中國聯（lián）合通信（xìn）集團有限公司，各有關單位：

　　現將《工業互聯網網絡建設及推（tuī）廣指南》印發（fā）給你（nǐ）們（men），請認真貫徹（chè）執行。

附件：工業互（hù）聯網網絡建設與推廣指（zhǐ）南

工業和信息化部

2018年12月29日

工業互聯（lián）網（wǎng）網（wǎng）絡建設及推廣指（zhǐ）南

工（gōng）業互聯網網絡是（shì）構建工業環境下人、機、物全麵互聯的關鍵基礎（chǔ）設施，通過工業互聯網網絡可以實現工業研發、設計、生產、銷售、管理、服（fú）務等產業全（quán）要素的泛在互聯，對於促進工業數據（jù）的開放（fàng）流動與深度融合、推動工業資源的優（yōu）化集成與高效配置、支撐工業應用的榴莲视频新升級與推廣普及具有重要意義。為貫徹落實《國（guó）務院關於深化“互聯網+先進製造（zào）業”發展工業互（hù）聯網的指導意見》，加快工業互聯網網絡基礎設（shè）施建設及推廣，製定本指南。

一.總體要求

（一）指導（dǎo）思想

以習近平新（xīn）時代中國特色社會（huì）主義思（sī）想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和（hé）十九（jiǔ）屆二中（zhōng）、三中全會精神，堅持新（xīn）發展理（lǐ）念，堅持高質量（liàng）發展，以加快企業外網絡和企業內網絡（luò）建設與改造（zào）為主線，以構築支撐工業全要素、全產業鏈、全價（jià）值鏈互聯互通的網絡基礎設施（shī）為目標（biāo），以企業網絡應用榴莲视频新和傳統產業升級為牽引，著力構建網絡標準體係、加強技術引導，著力打造工業互聯網標杆網絡、榴莲视频新網絡應用，著（zhe）力建設標識解析體係、拓展標識應用，著力完善網（wǎng）絡榴莲视频新（xīn）環（huán）境，規範發展秩序，加快培（péi）育網（wǎng）絡新技術、新產品、新模式、新業態，有力（lì）支撐製造強國和網絡強國建設。

（二）工作目標（biāo）

到2020年，形成相對完善的工業互聯網網絡頂層（céng）設計，初步建成工業互聯網基礎設（shè）施和技術產業體係。一是建設（shè）滿足（zú）試驗（yàn）和商用需求的工業互聯網企業外網標杆網絡，初步建成適用於工業互聯網高可靠、廣覆蓋、大帶（dài）寬、可定製的支持互聯網協議第（dì）六版（IPv6）的（de）企業外網絡基礎設施（shī）；建設一批工業互聯網企業（yè）內網標杆網絡（luò），形成企業內網絡建設和改造的典型模式，完成100個以上企業（yè）內網絡建設和升級。二是建成（chéng）集成網絡技術榴莲视频新、標準研製、測試認證、應用（yòng）示範、產業促進、國際合作（zuò）等功能的開放公共服務（wù）平台；建成一批關鍵技術和重點行業的工業互聯網網絡實驗環境，建設20個以上網絡技術榴莲视频新和行業應用測試床，初步形成工業（yè）互聯網網絡榴莲视频新基地。三（sān）是形成先進、係統的工業互聯網網絡技（jì）術（shù）體係和標準體係，在網絡領域（yù）建成一批工業互聯網應用榴莲视频新示範（fàn）項目，建立工業互聯網網絡改造評估認證（zhèng）機製，構建適應工業互聯網發展的網絡技術（shù）產業生態。四是初步構建工業互聯網標識解析體係（xì），建設一批麵向行業或區域的標識解析二級節點以（yǐ）及公共遞（dì）歸（guī）節點，製定並完善標識注冊和解析等管理辦法，標識注冊量超過20億。

二.製定工業（yè）互聯網（wǎng）網絡標準
 

工業和信（xìn）息化部會（huì）同國（guó）家標準化（huà）管理機構加強工業互聯網網絡標（biāo）準體係的頂層設計（jì）和統籌（chóu）協（xié）調，充分發揮工業互聯（lián）網產業聯盟及工業、電子信息、通（tōng）信等領域標準（zhǔn）化機構和行業協會優勢，依托企業、科研機構和高校等加快研製工業互（hù）聯網網（wǎng）絡標準。地方工業和信息化主管部門、通（tōng）信管理部門（mén）積極推動工業互聯網網絡標準在企業中的應用與推廣。

（一（yī））建立工業互聯網網絡標準體係。一是製定（dìng）工業互聯網網絡通用需求、網絡架構、通信協議、關（guān）鍵接口等總體性標準，時間敏感網絡（TSN）、工業無源光網絡（PON）、工業軟件定義網絡（SDN）、無線專網等新型網絡技術標準，以及針對垂直行業的特色網絡應用（yòng）技（jì）術標（biāo）準。二是製（zhì）定工（gōng）業互聯網網絡服務標準，進一步規範（fàn）網絡服務提供商的服務流程與服務質量。三是製定企業（yè）外網、內網及相互間的互聯（lián）互通規範（fàn），構建公平、有序、開放的（de）網絡互聯互通環（huán）境。

（二）完（wán）善標（biāo）識解析技術標準。一是製定標識解析整體架構、數據管理、分布式注冊、可信（xìn）解析、多源異構信息管理、標（biāo）識數據互（hù）操作（zuò）等關鍵技術標準。二（èr）是搭（dā）建（jiàn）規模性（xìng）的基礎技術榴莲视频新與試驗驗證環境，打造安全可控的（de）標簽、讀寫器、中間件等標識存（cún）取關鍵軟硬件設備，提供標（biāo）識注冊、標識解（jiě）析、標識搜索（suǒ）等關鍵技術測試（shì）驗證服務。

（三）形成網絡（luò）標準製定與推廣機製。一是（shì）在工（gōng）業互聯網（wǎng）領域建立國際標準、國家標（biāo）準、行業標準、團體標準和企業標準協同推（tuī）進機製。二是建立一批工業互聯網網（wǎng）絡新技術標準符合性（xìng）試驗驗證係統，開發和推廣網絡測試（shì）測（cè）量工具。三是針對重點行業或重點區域，組織開（kāi）展工業互聯網網絡標準的（de）宣貫（guàn）培訓。四是支持企業和科研（yán）機構積極參與國際標準的研製，建立與國際標準化組織、主流開源項目的對標機（jī）製，加（jiā）快國際標準的（de）國內（nèi）轉化。五是開展網絡標準相關專利等知識產權（quán）的（de）研（yán）究，加強知識產權的布局和保（bǎo）護，提高（gāo）網絡（luò）標準專利的知識普及。

三.打造工業互聯網標杆網絡
 

以基礎電信（xìn）企業和相關科（kē）研機構（gòu）為主體，加快（kuài）建設麵向（xiàng）商用和麵向試驗的工業互聯網企業外網標杆網絡（luò）。地方工業和（hé）信息（xī）化主管部門、通信管理部門組織和支（zhī）持重點行業、典型企業打造工業互聯網企業內網標杆網絡。

（四（sì））建設企業外（wài）網標杆網絡。一是充分利用科研機構既有（yǒu）和（hé）正在建設的各類試驗網絡（luò）網絡資源，構建麵向試驗的標杆網絡，開（kāi）展（zhǎn）工業互聯網網絡及應用的研究、試驗、驗證和試點示範。二是鼓勵和支持基礎電信企業推進網（wǎng）絡（luò）技術研究和基礎設施建設，開展IPv6網絡改造，打造麵向（xiàng）實際應用（yòng）的標杆網絡，支撐成熟可商（shāng）用的工業互聯網應用。三是打造支撐企業上雲時企業網絡與（yǔ）雲之間的網絡接入典型（xíng）解決方案，形成企業上（shàng）雲“最（zuì）後一公裏”的網絡模板。四（sì）是支持工業互（hù）聯網（wǎng）應用從試（shì）驗平麵向（xiàng）實（shí）用平（píng）麵（miàn）的安全（quán）平滑遷移（yí）。

（五）打造企業內網標杆網絡。一（yī）是支持企（qǐ）業建設基於TSN、工業PON等關鍵網絡技術的工業互聯網企業內網標杆網絡，形成不同網絡技術在（zài）企業內網部署的參考模板。二（èr）是支持企業針（zhēn）對典型（xíng）行業需求和不同企業（yè）規模，建（jiàn）設垂直（zhí）行業企業內網標杆網絡，樹立（lì）汽車、航空航天、石（shí）油化工（gōng）、機械製造等（děng）重點行業的工業互聯網企業內網絡樣板。

四.推動工（gōng）業互聯網網絡改造與應用
 

發（fā）揮產業聯盟和各行業協會的平（píng）台紐帶作用，地方（fāng）工業和（hé）信息化主管部門、通（tōng）信管理部門（mén）積極組織（zhī）協調推動工（gōng）業企業網絡化改造和網絡應用榴莲视频新。

（六）推進傳統企業網絡化改造。一是支持企業（yè）開展針對既有生產設備與係統的網（wǎng）絡化二（èr）次開發，推動“接口開放、機器上網”，擴大網絡覆蓋範圍和終端連接數量。二是加快企業內網絡的IPv6改造進程，不斷優化企業內網絡架構，提升網絡服務能力。三是支持（chí）企（qǐ）業參照標杆網絡開展企業網絡建設和改造，將生產性網絡的改造納入中小企業扶持（chí）政策範疇。四（sì）是支持高性能、高靈活、高安全隔離的新型企業專線應用，推進企業內外網絡互聯互（hù）通，協調推進基礎電信（xìn）企業與能源、交通、工業製造等重（chóng）點垂直行業的網（wǎng）絡與業務對接（jiē），打通企業（yè）內外網絡之間的信息通道。

（七）開展工業互聯網（wǎng）網絡應用榴莲视频新。一是充分發揮企業（yè）、高校、科（kē）研院所、產業聯盟作用（yòng），開展（zhǎn）基於IPv6、標識解析等網絡技術（shù）的應用榴莲视频新，繁榮工業互聯網網絡（luò）上的應用生態。二是開展工業互聯網網絡應用示範，培育新業態與新模式。三是鼓勵企業依托工業互聯網網絡環境，改造（zào）傳統（tǒng）生產流程、優（yōu）化組織模式，提升生（shēng）產效率，促進產業（yè）升級。

五.構建工業互聯網標識解析體係
 

工（gōng）業和信息化部推動建立工業（yè）互聯（lián）網標識解析管理機製，地方通信管理（lǐ）部門（mén）與工業和信息化主管部門加強工作協同，依托相（xiàng）關行業協會、骨幹工業企業（yè）、信息（xī）化服務提供商、基礎（chǔ）電信企業、標識研究機構及高等院（yuàn）校（xiào）加快建設各級服務節點。

（八）建立（lì）標識解析管理機製。針對標（biāo）識注冊（cè）服務規範（fàn）和（hé）標識解析節點運行要求，製定工業互聯網標識解析管理辦法，建設一批麵向重點行業或區域的二級（jí）服務節點運營機（jī）構，建立國際根節點（diǎn）、國家頂級節點、二級及以下其他服務節點（diǎn）的建設和運營的統籌協調機製。

（九）建設各級標識解析（xī）節點（diǎn）。一是建設和運營國家頂級節點，提供頂級域解（jiě）析服務，與國內外各主要標識解析係統實現互聯互通，形成備案、監測等公共服務能力。二（èr）是選（xuǎn）擇汽（qì）車、機械製造、新材料、能源化工（gōng）、生物醫藥、高（gāo）端裝備等領域，建設和運營一批標識解析二級節點。

六.拓展（zhǎn）工業互聯網標識解（jiě）析應用
 

地方工業和信（xìn）息化主管部門、通信管理部門組織和推動典型工業企業、信息化服（fú）務（wù）提供商、基礎電信企業、標識研究機構和高等院校等開展（zhǎn）工業互聯（lián）網標識解析應用榴莲视频新，加強標識技術產（chǎn）品研發。

（十）推動標（biāo）識解（jiě）析集成榴莲视频新應用。一是加快工業互（hù）聯網標識解析集成榴莲视频新，開展基（jī）於標識解析服務的（de）關鍵產品追溯、供應（yīng）鏈（liàn）管理、智能（néng）產品（pǐn）全生命周（zhōu）期管理等（děng）榴莲视频新應用，形成一批有較強影響力的工業（yè）互（hù）聯網標識（shí）解析先導應用模式。二是建立標（biāo）識解析服務提（tí）供商名錄，實現標識解（jiě）析服務資源（yuán）池和標識解析應用需求池對接，打通供需對接渠道。

（十一）提升標識解析技術產業能力。一是打造（zào）標（biāo）識解析榴莲视频新開源社區，匯聚科研機構和企業等的研發資源（yuán），加強前沿技術領域共榴莲视频共享，推進（jìn）標識解析核心（xīn）軟硬件產品。二是結合區域性產業特色與資源優勢，圍繞標識解析產業上下遊（yóu）的關鍵技術、核心裝置、係（xì）統軟件、集成應用等環節，打造一批具有競爭力的龍頭企業，形成聚集（jí）基礎研究（jiū）、技術研發、服務支持、應用推廣、產業化、教育培訓、投融（róng）資等各（gè）環節的產業生態。

七.榴莲视频（chuàng）建（jiàn）網絡發展環境
 

以工業互聯網產（chǎn）業聯盟為依托，加快建設工業互（hù）聯網網絡榴莲视频新公共服務平台；地方工業和信息化主管部門、通信管理部門組織開展麵向先進技（jì）術（shù）和重點行業的工業互聯網網（wǎng）絡技術（shù）與應用（yòng）測（cè）試床建設。

（十二）建設網絡榴莲视频新公共服（fú）務平台。一是依托工業互聯網產業聯盟，組織各方（fāng）力量，建設榴莲视频新領先、開放共享的工業互聯網網絡榴莲视频新公（gōng）共（gòng）服（fú）務平台（tái），實現對工業互聯網網絡（luò）技術榴莲视频新、標準（zhǔn）研製（zhì）、測試認證、應用示範、產業促進、人才培育、國際合作等方麵（miàn）的全方位支撐。二是強化公共服務平台和產業聯盟對中小企業的支持力度，為中小（xiǎo）企業與產業鏈各方合作提供便利條件。三是加強對工業互聯網網（wǎng）絡和標識解析等核心技術、運（yùn）營機製（zhì）、應用模（mó）式的培訓，組織開展工業互聯網網絡榴莲视频新大賽，加快工業互（hù）聯網（wǎng）網絡人才隊伍建設。

（十三）建設網絡技術與應用測試床。一是支持企業、科研機構、高校，針對5G、窄（zhǎi）帶物聯網（NB-IoT）、軟件定義網絡（SDN）、網絡虛擬化（NFV）、TSN、邊緣計算等（děng）新型網絡技術，聯合建設10個以上網絡技（jì）術測試床，開展基礎通用關鍵技術（shù）、標準（zhǔn）、設備、解決方案的研製研發、試驗測（cè）試（shì）等工（gōng）作。二是支（zhī）持企業、科研機構、高校（xiào）合作，在汽（qì）車、航空航天、石油化工、機械製（zhì）造等重點行業，建設10個以上垂直行業網絡化改造和標識解析應用測試床（chuáng）。

八（bā）.規範網絡發展秩序
 

工業（yè）和信息（xī）化部（bù）加強工業互聯網網絡建設與應用相關的網絡地址、頻譜資源的規（guī）劃（huá）和管理，建立工業互聯網網絡發展監測評估機製。地（dì）方（fāng）工業和信息化主管部門（mén）、通信（xìn）管理部（bù）門指導企業落實網絡安全要求，統計報送地（dì）方工業互聯網網絡發展情況；支持工業互聯網產業聯盟等第三方機構積極開展工業互聯網網絡發（fā）展宣傳推廣工作。

（十四）加強網絡資源管理和安全保障。一是推動在工業互聯網領域落實IPv6地址編碼規劃方案，建立工（gōng）業互聯網IPv6 地址（zhǐ）申請、分配、使用、備案管理體製。二是加強（qiáng）頻率資源管理（lǐ）和統（tǒng）籌，研究製定工業互聯網頻（pín）率使用指南，做好（hǎo）5G係統實（shí）驗的基站與衛星地球站幹擾協調、電台（tái）執照許（xǔ）可工作，依法做好工業互聯網專用頻率的幹擾保護。三是指導相關企業在進行網絡化改造的同時落實網絡安全標準相關要（yào）求，提升標識解析頂級節點，二級節點的安全防護能（néng）力。四是進（jìn）行工業互聯網設備進網管理製度研究，組織開展（zhǎn）聯網（wǎng）設備檢測。

（十五）加強網絡發展監測和宣傳推廣（guǎng）。一是探索建立工業互聯網網絡運行監測（cè）體係，逐步開展工業互聯網外網和企業內網（wǎng）發展情況的動態監測，定期發布工業互聯網網絡發展報告。二是組織（zhī）編製工業互聯網網絡建設（shè）與改造優秀案例（lì），通過（guò）組織大型（xíng）峰會、高峰論壇、現場會、成果發布會、巡講團等形式，加強對工業（yè）互聯網網絡、標識解析領域相關（guān）成果和典型經驗（yàn）的推廣，提升產（chǎn）業和企（qǐ）業對工業（yè）互聯網（wǎng）網絡（luò）的認知。

來源：中華人民共和國工（gōng）業和信息化部網（wǎng）站