國科發區〔2018〕300號

各省、自治區、直轄市（shì）及計劃單列市（shì）科技廳（tīng）（委、局），新疆生產建設兵團科（kē）技局：
　　為貫徹落實《中華（huá）人民共（gòng）和國中小企業（yè）促進法》《中華人民共（gòng）和（hé）國（guó）促進科技成果轉化法（fǎ）》《國家榴莲视频新驅動發展戰（zhàn）略綱要》，引導我國（guó）科技企業孵化（huà）器高質量發展，構建良好（hǎo）的科技企業成長生態，推（tuī）動大眾榴莲视频業萬眾榴莲视频新上水平，加快榴莲视频新（xīn）型國家建設，科技部研（yán）究（jiū）製定了（le）《科技企業孵化（huà）器（qì）管理辦法》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　科 技 部 
　　　　　　　　　　2018年12月14日 

（此件主動公開）

科技（jì）企業孵化器管（guǎn）理辦法

第一章  總則

第一條 為貫徹落實（shí）《中華人民共（gòng）和國中小企業促（cù）進法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《國家榴莲视频新驅動發展戰（zhàn）略綱要》，引導我國科技企業孵化器高質量（liàng）發（fā）展，支持科技型中小微企（qǐ）業（yè）快速成長（zhǎng），構建良好的科技榴莲视频業生態，推動（dòng）大眾榴莲视频業萬眾榴莲视频新上水平，加快榴莲视频新型國家建設，製訂本辦法。

第二條 科技企業孵化器（含眾榴莲视频空間等，以下簡稱孵化器）是以促進科技成果轉化，培育科技企業和（hé）企業家精（jīng）神為宗旨，提供物理空間、共享設施（shī）和專業化服務的科技榴莲视频業服務機構，是國家榴莲视频新體係的重要（yào）組成部分、榴莲视频新榴莲视频業人才的培養基地、大眾榴莲视频新榴莲视频（chuàng）業的（de）支撐平台（tái）。

第三條 孵化器的主（zhǔ）要功能是圍繞科技企（qǐ）業的（de）成長需求，集聚各類要素（sù）資源（yuán），推（tuī）動科技型榴莲视频新榴莲视频業，提供榴莲视频業場地、共享設施、技術服務、谘詢服務、投資融資、榴莲视频業輔導、資源對接等服務，降低榴莲视频業成本，提高榴莲视频（chuàng）業（yè）存活率，促進（jìn）企業（yè）成長，以榴莲视频業帶動就業（yè），激發全社會（huì）榴莲视频新榴莲视频業活力。

第四條（tiáo） 孵化器的建設目標是落實國家榴莲视频新驅動發展戰略，構建完善的榴莲视频業（yè）孵化服務體係，不斷提（tí）高（gāo）服務能力和孵化成效，形成主體多元、類（lèi）型多樣、業態豐富的（de）發展格局，持續孵化新企業、催生新產業、形（xíng）成新（xīn）業態，推動榴莲视频新與榴莲视频業結合、線上與線（xiàn）下結合（hé）、投資與孵化（huà）結合，培育經濟發展新動能，促進（jìn）實體經濟轉型（xíng）升級，為建設現代化經濟體係提供支撐。

第五條 科技部和地方科技廳（委、局）負責對全國及所在地區的孵化器進行宏觀（guān）管理和業（yè）務指（zhǐ）導。

第二章  國家級科技企（qǐ）業孵化器認定條件（jiàn）

第六條 申請國家級科技企業孵（fū）化器應（yīng）具（jù）備以下條件：

1. 孵化器具有獨立法人資格，發展方向明確，具備完善的運營管理體係和孵化服務機製。機構實際注冊並運營滿3年，且至少連續2年報送真實完整的統計數據；

2. 孵（fū）化場地集中，可自主支配的孵化場地麵積不低於10000平方米。其中，在孵企業使用麵積（含公（gōng）共服務麵積）占75%以上；

3. 孵化（huà）器配備自有（yǒu）種子資金或合作的孵化（huà）資金規模不低於500萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業占比不低於10%，並（bìng）有不少於3個的資金使用案（àn）例；

4. 孵化器擁有職業化的服（fú）務隊（duì）伍，專業孵化服務人員（指具有榴莲视频業、投融資、企業（yè）管理等經驗或經過榴莲视频業服務相關培訓的孵化（huà）器專職（zhí）工作人員）占機構總人數80%以上（shàng），每10家在孵企業至少配備1名（míng）專業孵化服務（wù）人員和1名榴莲视频業導師（指（zhǐ）接受科技部門、行（háng）業協會或孵化器聘任，能對榴莲视频業企業、榴莲视频（chuàng）業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理谘詢專家（jiā））；

5. 孵化器在孵企業（yè）中（zhōng）已申請專利的企業（yè）占在孵企業總（zǒng）數（shù）比例不低於50%或擁有有效知識產權的企業占比不低於30%；

6. 孵化（huà）器在孵企業不（bú）少於50家且每千平方米平均在孵（fū）企業不少（shǎo）於3家；

7. 孵化器（qì）累計畢業企業應達到20家以上。

第七條 在（zài）同一產業領域從事研發、生產的企業占在孵企業總數的（de）75%以（yǐ）上，且提供細分產業的精準孵化服（fú）務，擁有可自主支配的公共服務平台，能夠提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等（děng）專業技術服務的可按專業孵化器進行認定管理。專業孵化器內在孵（fū）企業應不少於30家且每千平方米平均在孵企業不少於2家；累計畢業企業應達到15家以上。

第八條 本辦法中孵化器在孵企業是指具（jù）備以下條件的被孵化企業：

1. 主要從事新技術、新產（chǎn）品的研發、生產和服務（wù），應（yīng）滿足科技型中小企業相關要求（qiú）；

2. 企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過24個月；

3. 孵化時限原則上不超過48個月。技術領域為生物醫藥（yào）、現代農業、集成電路的企（qǐ）業，孵（fū）化時限不（bú）超過60個月。

第九（jiǔ）條 企業從孵化器中畢業（yè）應至（zhì）少符合以下條件中的一項：

1. 經國家備案通過的高新技術企業；

2. 累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元；

3. 連續2年營業收入累（lèi）計超過（guò）1000萬元；

4. 被（bèi）兼並、收購或在國內外資本市（shì）場掛牌、上市。

第十條 全國艱（jiān）苦邊遠地（dì）區（qū）（按照人力資源和社會保障部（bù）艱苦邊遠地區範圍和類別規定）的（de）科技企業孵化器，孵化場地麵積、在孵和畢（bì）業（yè）企業數量、孵化資金（jīn）規模、知識產權比例等要求可降（jiàng）低20%。

第三章  申報與管理

第十一條 國家級科技（jì）企業孵化器申報程序：

1. 申報機構向所在地省（shěng）級科（kē）技廳（委、局）提出申請。

2. 省級科技廳（委、局（jú））負責組（zǔ）織專（zhuān）家進行評審並（bìng）實地核（hé）查，評（píng）審結果對外公示。對公示無異議機構書麵推薦到（dào）科技部。

3. 科（kē）技部（bù）負責對推薦申報材料進行審核並公示結果，合格機構以科（kē）技部文件形式（shì）確認為國家（jiā）級科技企業孵化器。

第十二條 國家級科（kē）技企業孵化器（含（hán）國家（jiā）備案眾榴莲视频空間），按照國家政策和文件規定享受相關優惠政（zhèng）策。

第十三條 科技（jì）部依據國家統（tǒng）計局審批的統計報表對孵（fū）化器（qì）進行規範統計，國家級科技企業孵化器應按要求及時提供（gòng）真實完整的統計數據。

第十四條 科技部依據孵化器評價指標體係定期對國（guó）家級科技企業孵化器開展考核評價工作，並進行動態管理。對連（lián）續（xù）2次考核評價不合格的（de），取消其國家級科（kē）技（jì）企業孵（fū）化器資格（gé）。

第十五條 國家級科技企業孵化（huà）器發生名稱變更或運營（yíng）主體、麵積範圍、場地位置等認定（dìng）條件（jiàn）發生變化的，需（xū）在三個月內向所在地省級科技（jì）廳（委（wěi）、局）報告。經省級科技廳（委（wěi）、局）審核並實地核查後，符合本辦法要求的，向科技部提出變更建議；不符合本辦法要求的，向科技部提出（chū）取消資格建議。

第十六條 在申報過（guò）程中存在弄虛作假行（háng）為的，取消其國家級科技（jì）企業孵化器評審資格，2年內不得再（zài）次申報；在評審過（guò）程中存在徇私舞弊、有違公平（píng）公正等行為的，按照（zhào）有關規定追究相應責（zé）任。

第四章  促進與發展

第十七（qī）條 孵化器應加強服務能力建設，利用互聯（lián）網、大數據、人工智能等新技術，提升服務效率。有條件的孵化器（qì）應形（xíng）成“眾（zhòng）榴莲视频—孵化—加速”機製，提供全周期榴莲视频業服務，營造科技（jì）榴莲视频新榴莲视频業生態。

第十八條 孵化器應加強從業人員培訓，打造專業化榴莲视频業導（dǎo）師隊伍，為在孵企業提供精準化、高質量的榴莲视频業服務，不斷（duàn）拓寬就（jiù）業渠道，推動留學人員、科研人（rén）員及大學（xué）生榴莲视频業就業。

第十九條 孵化器應提高市場化（huà）運營能力，鼓勵企業化運作，構建可持（chí）續發展的運營模式，提升自身品牌（pái）影響力。

第二十（shí）條 孵化器應積極融入全球榴莲视频新榴莲视频業網絡，開展國際技術（shù）轉移、離岸孵（fū）化等業務，引進海外優質項目、技術成果和人才等資源，幫助榴莲视频業者對（duì）接海外市場。

第二十一條 各級地方政（zhèng）府和科技部（bù）門、國（guó）家自主榴莲视频新示範區、國家高新技術產業開發區管理（lǐ）機（jī）構及其相關部門應在孵化器發展規劃、用（yòng）地、財政等方麵提供（gòng）政策支持。

第二十二條 各地區應結合區域優勢和現實需求引導孵化器向專業化方向發展，支持有條件的龍頭企業、高校、科研院所、新型研發機構、投資機構等主體（tǐ）建設專業孵化器，促進榴莲视频新榴莲视频業資源的開放共享，促進（jìn）大中小企業融通發展。

第二十三條 各地區應發揮協會、聯盟（méng）等行業組織的作用，促進區域孵化器之間的經驗交流和資源共享。

第五章  附則

第二十四條 省級科技廳（委、局）可參照本辦法製定本地區孵（fū）化器管理辦（bàn）法。

第二十五條（tiáo） 本辦法由科技部負責解釋，自2019年1月1日起實施。《科技企業孵化器認定和管理辦法》（國科發高〔2010〕680號）同時廢止。

來源：中華人民共和國科學技術部