工信部信管〔2018〕301號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市工（gōng）業（yè）和信息化主管（guǎn）部門、通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動集團有限公司、中國聯合通（tōng）信集團有限公司（sī），各有關單位：

　　現（xiàn）將（jiāng）《工業互（hù）聯網網絡（luò）建設及推廣（guǎng）指南》印發（fā）給你們，請認真貫徹執行。

附件：工業（yè）互（hù）聯網網絡建設與推廣指南（nán）

工業和信息化部

2018年12月29日

工業互聯網網絡建設及（jí）推廣指南

工業互聯（lián）網網絡是構建工業環境下人、機、物全麵互聯的關鍵基礎設施，通過工業（yè）互聯網網（wǎng）絡可以實現工業（yè）研發、設計、生產、銷售、管理、服務等產業全要素的泛在互聯，對於促進工業數據的開（kāi）放流動與深（shēn）度（dù）融合（hé）、推動工業資源的優（yōu）化集成（chéng）與高效配置、支撐工業應用的榴莲视频新升級與推廣普及具有重要意義。為貫徹落（luò）實《國務院關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網（wǎng）的指導意見》，加（jiā）快工業（yè）互聯網（wǎng）網絡基礎設施建（jiàn）設及推廣，製定本指南。

一（yī）.總體要求

（一）指導思（sī）想

以習近平新時代中國（guó）特色社會主義思（sī）想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中（zhōng）、三中（zhōng）全會精神，堅持新發展（zhǎn）理念，堅持高質量發展（zhǎn），以加快企業外網絡和企業內網絡建設與改造為主線，以構築支撐工業全要素、全產業鏈、全價值（zhí）鏈互聯互通的網絡基（jī）礎設施為目標，以企業網絡應用榴莲视频新和傳統產業升級為牽引，著力構建網絡標（biāo）準體係、加強技術引導，著力打造工（gōng）業互聯網標杆網絡、榴莲视频新網（wǎng）絡應（yīng）用，著力建設標識解析體係、拓展標識應用，著力（lì）完善網絡榴莲视频新環境，規範發展秩序，加快培育網絡新技術、新產品、新模式、新（xīn）業態（tài），有力（lì）支撐製造強國和（hé）網絡強（qiáng）國建設。

（二）工作目標（biāo）

到2020年，形成相對完善的工業互聯網網絡頂層設計，初步建（jiàn）成工業互聯（lián）網基礎設施和（hé）技術產（chǎn）業體係。一是建設滿足試（shì）驗和商（shāng）用（yòng）需求的工業互聯（lián）網（wǎng）企業外網標杆網絡，初步建成（chéng）適用於工業互聯網高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定製的支持（chí）互聯網協（xié）議第六版（IPv6）的（de）企業外網絡基礎設施；建設一批（pī）工業互聯（lián）網企（qǐ）業內網標杆網絡，形成（chéng）企業內網絡建設和改造的典型模（mó）式，完（wán）成（chéng）100個以上企業內網絡建設和升級。二是建成集成網（wǎng）絡技術榴莲视频新、標準（zhǔn）研製、測試認證、應用示範、產業促（cù）進、國際合作等功能的開放公共服務平台；建成一批關鍵技術（shù）和重點行業的（de）工業互聯網網絡（luò）實驗（yàn）環境，建設20個以上網絡技術榴莲视频新和行業應用測試床，初（chū）步形成工（gōng）業互聯網網絡榴莲视频新基地（dì）。三是（shì）形成先進（jìn）、係統的工業互聯網網絡技（jì）術體係和標（biāo）準體（tǐ）係，在網絡領（lǐng）域建成一（yī）批工業（yè）互聯網應用榴莲视频新示範項目，建立工業互（hù）聯網網（wǎng）絡改造評估認證機製，構建適（shì）應工業互聯（lián）網發展的網（wǎng）絡技術產業生態。四是初步構建工業互聯網標識解（jiě）析體係，建設一批（pī）麵向行業或區域的標識解析二級節點以及公（gōng）共遞歸節點，製定（dìng）並完（wán）善標識注冊和解析等管理（lǐ）辦法，標識（shí）注冊量超過20億。

二（èr）.製定工業互聯網網絡標（biāo）準
 

工業和信息化部（bù）會同（tóng）國家標準化管理（lǐ）機構加強工業互聯網網絡標準體係的頂層設計和統籌協調，充分發揮工業（yè）互聯（lián）網產業聯盟及工業、電子信息、通信等領（lǐng）域標準化機構和行業協會優勢，依托企業、科研機構和高校（xiào）等加快研製工業互聯網網絡標準。地（dì）方工業和信息化主管部門、通信管理部門積極推動工業互聯網網絡標準在企業中的應用與推廣。

（一）建立工業（yè）互聯網（wǎng）網絡標準體係。一是製定工業互聯（lián）網網絡通用需求、網（wǎng）絡架構、通信協（xié）議、關鍵接口等總（zǒng）體性標準，時間敏感網絡（TSN）、工業無源光網絡（PON）、工業軟（ruǎn）件（jiàn）定義網絡（luò）（SDN）、無線專網等（děng）新型網絡技術標準，以（yǐ）及針對垂（chuí）直（zhí）行業的特色網絡應用技術標準。二是製定工業互聯網網絡服務標準，進一步規範網絡服務提供商的服務流程與服務質（zhì）量。三是製（zhì）定企業（yè）外網、內網及相互間的互聯互通規範，構建公平、有序、開放的網絡互聯互（hù）通環境。

（二）完善標識解析技術標準。一是製定標（biāo）識解析整（zhěng）體架構、數據管理、分布式注冊、可信解析、多源異構信息管理、標（biāo）識數據互操作等關鍵（jiàn）技術標準。二是搭建規模性的基礎技術榴莲视频新與試驗驗證環境，打造安全可控的標簽、讀寫（xiě）器、中間件等標識存取（qǔ）關鍵軟硬件（jiàn）設備，提供標識注冊、標識解析、標識搜索等關鍵技術（shù）測試（shì）驗證服務。

（三）形（xíng）成網絡標準製定與推廣機（jī）製。一是在工業互（hù）聯網領域建立國際標（biāo）準、國家標準、行業標準（zhǔn）、團體標準和企業標準協同推進機製（zhì）。二（èr）是建立一批工業互聯網網絡新（xīn）技術標準符合性試驗驗證係統，開發和推廣網（wǎng）絡（luò）測試測量工具。三是針對重點行業（yè）或重點區域，組織開展工（gōng）業互聯網網絡標準的宣貫培訓。四是支持企業和科研機構積極參與國際標（biāo）準（zhǔn）的研製，建立與國際（jì）標準化組織、主流開源項（xiàng）目的對標機製，加快國際標準的國內轉化（huà）。五是開展網絡標準相關專利等知識產權的（de）研究，加強（qiáng）知識產權的布局和保護，提高（gāo）網絡（luò）標（biāo）準專（zhuān）利的知（zhī）識普及。

三.打造工業（yè）互聯網標杆網絡
 

以基礎電信企業和相關科研機構為主體，加快建設麵向商（shāng）用和麵向試驗（yàn）的工業互聯網企業外網（wǎng）標杆（gǎn）網絡。地方工業和信息化主（zhǔ）管部門、通信管理部門組織和支持重點行業、典型企業打造工業互（hù）聯網企業內網標杆網絡。

（四）建設企業外網標杆網絡。一是充分（fèn）利用科研機構（gòu）既（jì）有和正在建設的各類試（shì）驗網絡網絡資源（yuán），構建（jiàn）麵向試驗的標杆網絡，開展（zhǎn）工業互聯網網絡及應用的研究、試驗、驗證和試點示範。二是鼓勵和支持基礎（chǔ）電信企（qǐ）業推進網絡技術研究和基礎設施建設，開展IPv6網絡改造，打造麵向實際應用的標杆網絡，支撐成熟可商用的（de）工業互（hù）聯網應用。三是打造支撐（chēng）企業上雲（yún）時企業（yè）網絡與雲（yún）之間的網絡接入典型解決（jué）方案，形成企業上雲“最後一公（gōng）裏”的網（wǎng）絡（luò）模板。四是（shì）支持（chí）工業互聯網應用從（cóng）試（shì）驗平麵向實用平麵的（de）安全平滑（huá）遷移。

（五）打造企業內網標杆網絡。一是支持企業建設基於TSN、工業PON等（děng）關鍵網（wǎng）絡技（jì）術的工業互聯網企業內網標杆網（wǎng）絡，形成不同網絡技術（shù）在企業內網部署的參考模板。二是支持企業針對典型行業需求和不同企業規（guī）模，建（jiàn）設垂直行業企業內網標杆網絡，樹立汽（qì）車、航空航天、石油化工、機械製造等（děng）重點行（háng）業的工業互聯網企（qǐ）業內網絡樣板。

四.推動工業互聯網網絡改造（zào）與應用
 

發揮產業聯盟和各行業協會的平台紐帶作用，地方工（gōng）業和信息化主管部門、通信管理部門積極組織協調推動工業企業（yè）網絡（luò）化改造和網絡應用（yòng）榴莲视频新（xīn）。

（六）推進傳統企業網絡化改造。一是支持企業開展針對既有生產（chǎn）設備與係統的網（wǎng）絡化二次開發，推動“接口開放、機器上網”，擴大網絡覆蓋範圍和終端連接數（shù）量。二是加快企業內網絡的IPv6改造進程，不斷優化企業內網絡（luò）架構（gòu），提升網絡服務（wù）能力。三是（shì）支持企業參照標杆網絡開展企業網絡建設和改造，將生產性網絡的改造納入中小企業扶持政策範疇。四是支持高性能（néng）、高靈活、高安全隔離的（de）新型企業專線應用，推（tuī）進（jìn）企業內外網絡互聯互（hù）通，協調推進基礎電信企業與能源、交通、工（gōng）業製造（zào）等重點垂直行業的網絡與業務（wù）對接，打通企業內外網絡之間的信息通道。

（七）開展工業互聯網網（wǎng）絡應用榴莲视频新。一是充分發揮企業、高校、科研院所、產業聯盟作用，開（kāi）展基於IPv6、標識解析等網（wǎng）絡技術的應用榴莲视频新（xīn），繁榮工（gōng）業互聯網網絡上的應用生態。二是（shì）開展工業互聯網網絡應用示範，培育新業態與新模式。三是鼓勵企業依托工業互聯網（wǎng）網絡環境，改造傳統生產流程、優化（huà）組織模式，提升生產效率，促進產業升級。

五（wǔ）.構建工業互聯網標識解析體係
 

工業和信息化部推動建立工（gōng）業互聯網標識解析管理機製（zhì），地方通信管理部門與工（gōng）業和信息化主管（guǎn）部門加強工作協同（tóng），依托相關行（háng）業協會、骨幹工業企業、信息化（huà）服務提供商、基礎（chǔ）電信企業、標識研究機構及高等院校加快建（jiàn）設各（gè）級服務節點。

（八）建立標識解析管理機製。針（zhēn）對標識注冊服務規範和標識解析節點運行要求，製定工業互聯網（wǎng）標識解析管理（lǐ）辦法，建（jiàn）設一批麵向重點行業或區域的（de）二（èr）級服（fú）務節點運營機（jī）構，建立國（guó）際根節點、國家頂級（jí）節點、二級及以下其他服務節點的建設和運營的統籌協（xié）調機製。

（九）建設各級標識解析節點。一（yī）是建（jiàn）設和運營國（guó）家（jiā）頂級節點，提供頂級域解析服務，與國內外各主要標（biāo）識解析係統實現互聯互通（tōng），形（xíng）成備案、監測等公（gōng）共服（fú）務能力。二是選擇汽車、機械製造、新材料、能源化工、生物醫藥（yào）、高端裝備等領域，建（jiàn）設和運營一批標識解析二級節點。

六.拓展工（gōng）業互（hù）聯網標識解析應（yīng）用
 

地方工業和信息化主管部門（mén）、通信管理部門組織和推動典型工業企業、信息化服務提供商、基礎電信企（qǐ）業、標識研究機構和（hé）高等（děng）院校等開（kāi）展工業互聯網標識解析應（yīng）用（yòng）榴莲视频新，加強標識技術產品研發。

（十）推（tuī）動標識解析集成榴莲视频新應用。一是加（jiā）快工業互（hù）聯網標識解析（xī）集成榴莲视频新，開展基於標識（shí）解析服（fú）務的關鍵產品追溯、供（gòng）應鏈（liàn）管理、智能產品全生命（mìng）周期管理等榴莲视频新應用，形成一批有較強影響力的工業互聯網標識解析先導（dǎo）應用模式。二是建立標識（shí）解析（xī）服務提供商名錄，實現標識解析（xī）服務資源池和標識（shí）解析應用（yòng）需求池對接，打通供需對接渠道。

（十一）提升標識解析技術（shù）產業能力。一是打造（zào）標識解析榴莲视频（chuàng）新開源社區，匯聚（jù）科（kē）研機構和企業等的研發資源，加強前（qián）沿技術領域共榴莲视频共享（xiǎng），推進標識解析核心軟硬件產品。二是結合區域性產業特色與資源優（yōu）勢，圍繞標識解析產業上下遊的關鍵技術、核心裝（zhuāng）置（zhì）、係統（tǒng）軟件、集成應用等環節，打造一（yī）批具有競爭力的龍頭企業（yè），形成聚集基礎研究（jiū）、技（jì）術研發、服務支持、應用推廣、產業化（huà）、教育培訓、投融資等各環節的產業生態。

七.榴莲视频建網絡發展環境
 

以工業互聯網產業聯盟為依托（tuō），加快建設工業互聯網網絡榴莲视频新公共服務平台；地方工業和信息化主（zhǔ）管部門（mén）、通信管理部門（mén）組織開展麵向先進技術和重點行業的工業互聯網網絡（luò）技術與應用測試床建設。

（十二）建設網絡榴莲视频新公共服務平（píng）台。一是（shì）依（yī）托工業互聯網產業聯盟，組織各方力量（liàng），建（jiàn）設榴莲视频新領先、開放（fàng）共享的工業（yè）互聯網網絡榴莲视频（chuàng）新（xīn）公共服務平台，實（shí）現對工業互聯網網絡技（jì）術榴莲视频新、標準研製、測試認（rèn）證、應用示範（fàn）、產業促進、人才培育、國際合作等方麵的全方位支撐。二（èr）是強化公共服務平台和產業聯盟對中小企業的支持力度，為中（zhōng）小企業（yè）與產業鏈各方合作提供便利條件。三是加強對工業互聯網網絡和標識解析等核心技術、運營機製、應用模式的培訓，組織開展工（gōng）業互聯網網絡（luò）榴莲视频新大（dà）賽，加快工（gōng）業互聯網（wǎng）網絡人才隊伍建設。

（十（shí）三）建設網絡技術與應用測試床。一是支持企業、科研機構、高校，針對5G、窄帶物聯網（NB-IoT）、軟件定義網絡（SDN）、網絡虛擬化（NFV）、TSN、邊緣計算等新型網絡技術，聯（lián）合（hé）建設10個以上網絡技術測試床，開展基礎通用關鍵技術、標準、設備（bèi）、解決方案（àn）的研製研發、試驗測試等工作。二是支持企業、科研機構、高校合作（zuò），在汽車、航空航天、石油化工、機械製造等重點（diǎn）行業，建設10個以上（shàng）垂（chuí）直行業網絡化改造和標識解（jiě）析應用測試床。

八.規範網絡發展秩序
 

工業（yè）和信息化部加強工（gōng）業互（hù）聯網（wǎng）網絡建設與應用（yòng）相關的網絡地址、頻譜資源的規劃和管理，建立工業互聯網網絡（luò）發展監測評估機製。地方工業和信息化主管部（bù）門、通信管理部門指導企業落實網絡安全要求，統計報送（sòng）地方工業互聯網網絡發展情況；支持工業互聯網產業聯盟等（děng）第（dì）三方機構（gòu）積極開（kāi）展工業互聯網網絡發展宣傳推（tuī）廣工作。

（十四）加強網絡（luò）資源管理和安全保障。一（yī）是推（tuī）動在工業互聯（lián）網領域落（luò）實IPv6地址編碼規劃方案（àn），建立工業互聯網IPv6 地址申請、分配、使用、備案（àn）管理體製。二（èr）是加強頻率資源管理和（hé）統籌，研究製定工業（yè）互聯（lián）網頻率使用指南，做好5G係統實驗的基站與衛星（xīng）地球站（zhàn）幹擾協調、電台執照許可工作，依法做（zuò）好工業互聯（lián）網專用頻率的幹擾保（bǎo）護。三是指導相關（guān）企業在進行（háng）網絡化改造的同時落實網絡安全標準相（xiàng）關要求，提升標識解（jiě）析頂級節點，二級節點的安全防護能力。四是進行工業互聯網設備進網管理製度研（yán）究（jiū），組織開展聯網（wǎng）設備檢測。

（十五（wǔ））加強網絡發展監（jiān）測和宣傳（chuán）推廣。一是探索（suǒ）建立工業互（hù）聯網網絡運行監（jiān）測體係，逐步開展工業互聯網（wǎng）外網和企業內（nèi）網發展情況的動態監測，定期發布工業互聯網（wǎng）網絡（luò）發展（zhǎn）報告。二是組織編製工業互聯網網絡（luò）建設與改造優秀案（àn）例，通過組織大型峰會、高峰論壇、現場會、成果發布會、巡講團等形式，加強對工業互聯網網（wǎng）絡、標識解析領域相（xiàng）關成果和（hé）典型經驗的推廣，提（tí）升產業和企業對工業互聯網網絡的認知。

來源：中華人民共和國工業和（hé）信息化部網站（zhàn）