近日，深圳市人民政府（fǔ）正式印發了《深（shēn）圳市推動軟件產業高質量發展的若幹措（cuò）施（shī）》，並於10月24日在2022年（nián）第36期《深圳市（shì）人民（mín）政府公報》刊發。全文（wén）如下：

深圳市推動軟件產業高（gāo）質量發展的

若幹措施

為深入貫徹落實《國務院關於印發新時期（qī）促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若幹政策的通知》（國發〔2020〕8號）、《工業和信息化部（bù）關於印發“十四五”軟件和信息技術（shù）服務業發展規劃的通知》（工信部規〔2021〕180號）等（děng）文件精神，推動我市軟件產業（yè）高質量發展，打（dǎ）造“國家（jiā）數字經濟榴莲视频（chuàng）新發展試驗區”以及“國際軟件名城”，製（zhì）定本措施。

一、明確軟件產業重點發展方向

（一）聚力攻堅核心軟（ruǎn）件。

重點支（zhī）持雲計算（suàn）、物聯網、車載、移動（dòng）終端、嵌入式等操作係統（tǒng）及配套工具集，分布式、混合事務分析處理等數據庫，高性能高可靠（kào）中間件，數據備（bèi）份、災難恢複、工業控製係統防護等安全軟件。圍繞離散（sàn）製造業及流程製造業（yè），重點支（zhī）持計算機輔助設計、科學計算與係統建模仿真、電子設計自動化（EDA）等研發設計類（lèi）軟件,製造執（zhí）行係統（MES）、分布（bù）式控製係統（DCS）、數據采集和監控（kòng）係統（SCADA）等生產控製類軟件。加快可見光通信與（yǔ）光計（jì）算、量子信息、腦科學與類腦智能（néng）等前沿領域軟件技術研發（fā）。（責任單位：市工業和信息化局、市科技榴莲视频新委、市發展改革委）

（二）強化布局新（xīn）興平台軟（ruǎn）件及行業通用軟件。

重點支持（chí）雲計算、大數（shù）據、人工智能、區塊（kuài）鏈（liàn）、5G、虛擬現實和增強現實、物聯網、工業互聯網、元宇宙等新興（xìng）技術（shù）平（píng）台軟件。支持小程序、快應用、低代碼、原子化服務等新型輕（qīng）量化平台發展。麵向金融、建築、能源、交通、口岸、醫療等重點行業，重點支持金融核心業務係統、建築信息模型和城（chéng）市（shì）信息模（mó）型（xíng）、智慧能源管理、智慧交通管理、智能通關、智慧醫療等（děng）應用軟件。（責任單位：市工業和信息化局、市科技榴莲视频新委、市發展改革委，市地方金（jīn）融監管局、市住房建設局（jú）、市交通運輸局、市衛生健康委等各行業主（zhǔ）管部門）

二、構建技術榴莲视频（chuàng）新體（tǐ）係

（三）實施技術攻關重大項目。

支持（chí）軟件企業聯合用戶單位、高校（xiào）院所（suǒ），圍繞我市軟件產業重點發（fā）展方向，開展關鍵核心（xīn）技術和共性通用（yòng）技術（shù）的協同攻關，給予項目承擔單（dān）位最高不超過3000萬元資助（zhù）。經市政府認定的懸賞項目、戰（zhàn）略性（xìng）關鍵（jiàn）核心技術（shù）攻（gōng）關重大項目，按（àn）審定總投入給（gěi）予全額資助。支持軟件企（qǐ）業圍繞（rào）產（chǎn）業鏈關鍵環節，組織實施經濟社（shè）會效益顯著、主（zhǔ）要性能指標（biāo）取得突破（pò）的新產品應用推廣項目，對符合條件（jiàn）的項（xiàng）目，按不超過審定總（zǒng）投入的50%，給予最高不超過1000萬元資助。對基礎（chǔ）軟（ruǎn）件、工業軟件領域的國家（jiā）級和省級重大項目給（gěi）予資金配套。（責（zé）任單位：市科（kē）技榴莲视频新委、市（shì）工（gōng）業和信息化局（jú））

（四）搭建公（gōng）共技術服務平台。

支持軟件企業或相關（guān）機構建（jiàn）設開源社區、開源代碼安全（quán）檢測平台、軟件測評中心、商用密碼產（chǎn）品檢測中心、人工智能開放榴莲视频（chuàng）新平台、新（xīn）技術（shù）驗證中心等（děng）公共技術（shù）服務平台，配置基（jī）本求解（jiě）算法庫、組件庫、通用模型庫等資（zī）源並實現開放共（gòng）享（xiǎng）。對（duì）符合條件的新建（jiàn）平台，按不超過項目審定總投入的（de）50%，給予最高不超（chāo）過2000萬元資助；對符合條件的已建平台，按其上（shàng）一年度審定運營費用的20%—40%，給予最高不（bú）超過500萬元資助。鼓勵對國內重點開源社區關鍵（jiàn）技（jì）術貢（gòng）獻代碼，對（duì）社區版本代碼合入（rù）量（liàng）排名（míng）前列的企業、事業單位予以最高不超過500萬元獎勵。鼓勵企業基（jī）於自主核心技術實施軟件開源戰略，對高可靠性（xìng）、高利用率（lǜ）、高下載量的（de）優質開源軟件項目，給予開發企（qǐ）業最高不超過300萬元的獎勵。（責任單位：市工業（yè）和信息化局）

（五（wǔ））打（dǎ）造生（shēng）態榴莲视频新孵化平台。

鼓（gǔ）勵我市（shì）生態主導型企業聯合生態合作夥伴基於操作係統、數據庫、雲原生架構（gòu）、人工智能開發框架、工業軟件等打造重大產業技術生態平台，對重大產業技術生態平台采取（qǔ）“一事一議”的方式進（jìn）行資助（zhù）,具體模式和標準可參照我市已落地的（de）同類項目。（責任單位：市工業和信（xìn）息化局、市科技榴莲视频（chuàng）新委（wěi））

（六）加強知識產權布（bù）局和保護。

支持建立（lì）發明專利、軟件著作權等快速預審機製，提供快速受理、快速確權、快速維權服務，為（wéi）重大（dà）技術攻關項目申請相關（guān）發明專利、軟件著作權提供綠色通道。支持開發和應用正版軟件網絡版（bǎn）權（quán）保護技術，推動軟件正版化。加大知識產（chǎn）權保護和宣傳力度，嚴厲打擊重複侵權（quán）、故意侵權等違法行為，實施知識產權信用監管和失信懲戒。（責任單位：市市場監管局、市科技榴莲视频新委、市（shì）工業和信息化局）

（七）營造榴莲视频新榴莲视频業良好氛圍。

支持開展“深圳市1024程序員節”係列品牌活動（dòng）。圍繞軟件開發及榴莲视频新應用、開源生態培育、網（wǎng）絡（luò）安（ān）全（quán）、工業（yè）互聯網、人工智能等方麵打造具有國際影響（xiǎng）力的高端展會、論壇、大賽等。鼓勵開展開（kāi）源大講堂、開源競賽、開源實踐、開源國際交流等“開源進校園”活動。對符合條件的以上活動，按不超過項目審定總（zǒng）投入（rù）的50%給予最高300萬元資助。經（jīng）國家部委、廣東省及深圳市政府委托舉辦的活動，各級財政按有關標（biāo）準和規定予以支持。（責（zé）任單位：市工業和信息化局、市科技榴莲视频新委）

三、優化（huà）布局軟件產業發展空間（jiān）

（八）高標準規劃建設重點軟件園區。

按照全（quán）市“20+8”產業（yè）集群和深圳市數字（zì）經濟核心區的規劃布局，重點在（zài）北（běi）站-阪田片區、大鏟灣片區、西（xī）麗留仙洞、河套片（piàn）區、尖崗山片區等區域，高標準規劃（huá）建設一批特（tè）色（sè）鮮明、集中度高的重點軟件園區。提（tí）升重點軟件園區的信息基礎設施建設水平，優先開展萬兆光纖接入、5G專網建設、供電環境綜合升級改造（zào）、邊緣算力中心建設。鼓勵軟件園區運營主體（tǐ）引進公共算力並構建邊緣算力供給體係，配（pèi）置軟件測試驗證、質量評測、成（chéng）本度量及價值評估、人才培訓、投融資對接以及政務（wù）服務等資源。鼓（gǔ）勵各區（qū）優化園區內外環境，在園區周邊配套（tào）建設保障性租賃住房等，打造宜居宜業宜榴莲视频的軟（ruǎn）件人才生態社區。（責任單位（wèi）：市工業和信息化局、市（shì）國資委、深圳市通信管理局，各區政府（fǔ）、大鵬新區管委會、深汕特別（bié）合作區管委會）

（九）構建國家、省（shěng）、市軟件名園體（tǐ）係。

大力（lì）推進軟件園區（qū）專業化、特色化、品牌化、高（gāo）端化發（fā）展，開展市級綜合軟件名園、特色軟件名園的（de）認定評估工作（zuò），支持有（yǒu）條（tiáo）件的軟件園區申報國家級、省級軟件名園（基地）。對被認定（dìng）為國家級、省級、市級軟件名園（基地）的軟（ruǎn）件園（yuán）區，分別一次性給予園區運營主體500萬元、300萬（wàn）元、200萬元的獎勵；對考核獲評優秀的國家級、省級、市級軟件名園（基地（dì）），分別（bié）給予150萬元、100萬元（yuán）、50萬元獎勵。支持由各區對園區內軟件企業給予一定比例的租金補貼，對新入駐的軟件企業連續三年給予（yǔ）不低於50%的租金補貼（tiē）。（責任單位：市工業和信息化局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕（shàn）特別合作區管委會）

四、強（qiáng）化軟件人才集聚效應

（十）加大軟件人才培養（yǎng）力度。

鼓勵院校（xiào）加快軟件類學（xué）科建設,大幅度（dù）擴大招（zhāo）生規模。對經國家部委評定的國（guó）家（jiā）特色化示範性軟件學院（yuàn），加大（dà）資金保（bǎo）障支持力度。鼓勵軟件（jiàn）企業、工業企業與高等院校、科（kē）研院所、職業學院、技術學校等合作，共同編製基於自主核心技術路線（xiàn）的操作係統、數據庫、人工智能、工業軟件、信息安全等軟件教材，開展軟件教學、人才資質認證，合作建設軟件實訓基地等，培（péi）養既懂（dǒng）行業知識又懂信息技術的（de）複合型人才。對符合條件（jiàn）的項（xiàng）目，按不超過審定（dìng）總投入的50%，分階段給（gěi）予（yǔ）最高（gāo）不超過1000萬元（yuán）資助。（責任單位：市工業和信息（xī）化局、市教（jiāo）育局、市人力資源（yuán）保（bǎo）障局）

（十一）加大軟件（jiàn）人才招引力度。

鼓勵海內外高層次人才團隊來深榴莲视频新榴莲视频業，對承擔工業軟件、基礎軟件等重大技術攻關的核心團隊，給予1000萬元以上、1億元以下的財政資（zī）金支持，對（duì）頂尖團隊采取“一事一議”的方式（shì）給予支持。鼓勵我市重點軟件企業或研究機構（gòu）培育引進國內外院士、科（kē）學家、核心（xīn）技術領軍人才等（děng），為外籍軟件人才辦（bàn）理工作許可證和（hé）工作（zuò）居留證提供“一站式融合服務”。對我（wǒ）市重點軟件企業的骨幹（gàn）軟（ruǎn）件人才，根據其上年度對我市產業發展（zhǎn）、自（zì）主榴莲视频新等方麵的貢獻給予榴莲视频新人才獎勵。支持建立以企（qǐ）業自主評價為主的軟件人才評價體係，對獲得產品經理國際資格認證（NPDP）、項目管理專業人士（PMP）、係統架（jià）構設計（jì）師、係統分析（xī）師等資質認證且符合一定條件的骨幹軟（ruǎn）件（jiàn）人（rén）才，給予（yǔ）子女入（rù）學、醫療保健、安居保（bǎo）障等專項優惠政策。（責任（rèn）單位：市工業和信息（xī）化局、市科技榴莲视频新委、市人力資源保障局、市人才工作（zuò）局、市公安（ān）局、市教育局、市衛生健康委（wěi）、市住房建設局，各區政府、大（dà）鵬新區管委會（huì）、深汕特別合作區管委會）

五（wǔ）、培育壯大（dà）市場主體

（十二）壯大軟件企業中堅力量。

製定《深圳市重點（diǎn）軟件企業名錄》並（bìng）動態更新，加大對重點軟（ruǎn）件（jiàn）企業的（de）支持力度，加快“專精特新（xīn）”“獨角獸”等軟件企業培育發展。支持軟件和信息服務業（yè）企業做大做強，對營業收入首次達到10億元、50億元、100億元的軟件和信息服務業企業，分別給予50萬（wàn）元、150萬元、300萬（wàn）元獎勵。對（duì）規模以上軟件和信息服務業企業年度營業收（shōu）入及增速達到一定標準的，按營業收入增量的一定比（bǐ）例給予階梯式獎勵。鼓勵工業企業成立（lì）數字（zì）化技術中心，享受企業技術中心同等優惠（huì）政策。支持大型企業在條件成（chéng）熟的情況下將軟件業務剝離並（bìng）成立具有獨立法人資格（gé）的軟件企業。支持軟件企業為中小企業“上雲用（yòng）數（shù）賦智”提供（gòng）輕量化、易複用的雲服務。切實落實（shí）支持中小企業的（de）政府采購政策，提高政府采購工程麵（miàn）向中（zhōng）小企業預留份額，營造公平競爭的環境（jìng）。（責任單位：市（shì）工業和信息化局、市財政局、各行業主管部門）

（十三）加快“引進來”“走出去”步伐。

積（jī）極（jí）引進具有自主核心技術的基礎軟件和工業軟件企業總部、研（yán）發（fā）機構（gòu），行業龍頭企業，國家重要開源組織以及（jí）質（zhì）量標準、投融資、產權交易（yì）、測評認證、人才培訓、法務谘詢等專業服務機構（gòu）。對新引進落地（dì）且符合條件的，分（fèn）類分階段給予最高不（bú）超過（guò）5000萬元落戶獎勵（lì）。支持軟件企業加快拓展（zhǎn）國（guó）際市場，建立健全開發、銷售、運營和服務體係。對（duì）軟件企業與國外資信（xìn）等級較高的企業簽訂的軟件出口合同，鼓勵金融機構加大融資和保險支持力度。（責任單位：市工業（yè）和信息化局、市商務（wù）局、市地方（fāng）金（jīn）融（róng）監管局，各區政府（fǔ）、大鵬（péng）新（xīn）區管（guǎn）委會、深汕特別（bié）合作區管（guǎn）委會）

（十四）提升軟件企業質量品牌標準能力。

引導軟件企業健全（quán）質量管理體係（xì），對（duì）通（tōng）過軟件能力成熟度模型（CMMI）、軟件能力成熟度評估（CSMM）四（sì）級及以（yǐ）上、數據管理（lǐ）能力成熟度評估模型（DCMM）等國內外軟件（jiàn）行業（yè）相關認證和（hé）標準的企業，給予最高不（bú）超過50萬元獎勵。對獲得國家部委有關榮譽、獎項的軟件企業或項目，給予最高不超過50萬元獎勵（lì）。對牽頭製訂並按規定發布軟件領域國家、行業（yè）、地方、團體標準的企事業單位分別給予不超過50萬元、30萬元、20萬元、10萬元資助。（責任單位：市工業和信息化局、市市場監管局）

六（liù）、加大推廣應用支持力度

（十五）加快（kuài）信息技術（shù）應用榴莲视频新軟件推廣應（yīng）用。

製定我市信息技術應用榴莲视频新產品標準（圳榴莲视频標準），定期發布“圳榴莲视频庫”。支持建設我市軟件名企名品展示中（zhōng）心，打造（zào）深圳市軟件名品庫，對符合條件的建設（shè）運營費用予以（yǐ）保障。推動國資國企、教育、醫療等重點行業加大應用場景開放力度，支持具有自（zì）主知識產權（quán）的基礎軟（ruǎn）硬件（jiàn）適配應用，鼓（gǔ）勵（lì）開展大型行業通用（yòng）軟件應用榴莲视频新大賽（sài）等。支持國資國企、事業（yè）單位采購使（shǐ）用“圳榴莲视频庫”產品，建立容錯糾錯機製，對滿足一定條件的（de），適用盡職免（miǎn）責原則。（責任單位：市工業和信息化局、市（shì）財政局，市國（guó）資（zī）委等各行業主管部門）

（十六）加快開源軟件推廣應用（yòng）。

鼓勵企業基於開（kāi）放原（yuán）子開源基金會名單內的操作係統、數（shù）據庫、人工智能開發框架等重（chóng）大開源項目（mù）開展產品和服務的研發推廣，對達到一定應用（yòng）規模、在全球開源體係中有影響力的予以資助。支持相關商業發行版公司在深發展，對其發（fā）行版軟件產品及服務銷售額達到一定規模的（de），按審定銷售額的30%，給予最（zuì）高不超過1000萬元資助；鼓勵企業采購相關芯片模組等，開（kāi）發生產（chǎn）相關智能終（zhōng）端產品（pǐn），按其產（chǎn）品產量分（fèn）級分類給予最高不超過1000萬元資助；支持企業采購相（xiàng）關軟件（jiàn）和終（zhōng）端產品，對符（fú）合條件的用戶單位按不超過采購額（é）的30%，給予（yǔ）最高不（bú）超過1000萬元資助（zhù）。（責任單位（wèi）：市（shì）工（gōng）業和信息化局）

（十七）提升工業企業軟件應用水平。

支持工業企業、軟件企業、各類院（yuàn）校使用具有自主核心（xīn）知識產權的工業軟件，組織開展工（gōng）業軟件應用（yòng）試點。對符合條件的試點項（xiàng）目用（yòng）戶，按經審定的軟件委托開發服務費（購置費）及交付後的谘詢服務、二（èr）次開發（fā）升級、適配測試、人力成（chéng）本等總投入，給（gěi）予最高不超過1000萬元的資助。支持推廣應用軟件（jiàn）雲（yún）服務及低代碼產品，對年度雲服（fú）務或低代（dài）碼產品采購額達到一定標準的用戶單（dān）位，按審定采（cǎi）購額的3%—10%，給予最高不超過500萬元資助。（責（zé）任單位：市工（gōng）業和信息化局）

（十八）推動人工智能軟件（jiàn）推廣應用。

推動以計算機視覺、自然（rán）語言處理、機器學習、虛擬現實智能（néng）建模、群體智能等技術為核心的人工（gōng）智能軟件在民生服務、社會治理、經濟發展等領域的試點應用。鼓勵企業積（jī）極運用人工智能軟件對現有生產、服務和管理方式進行智（zhì）能化升級。對技術水平先進、市場前景廣闊、帶動效應明顯的人工智能示範應用項目，按不超（chāo）過審（shěn）定總投入（rù）的30%，給予最高不（bú）超過1000萬（wàn）元資助。（責任單位：市工業（yè）和信息（xī）化局）

（十（shí）九）推動首版次軟（ruǎn）件推廣應用。

製定《深圳市首（shǒu）版（bǎn）次軟件推廣應用指導目錄》並動態更新，對符合條（tiáo）件的首版次軟件，按（àn）一定時期內審定（dìng）銷售（shòu）額的30%，給予軟件開發（fā）商最高不超過1000萬元資助；按首個銷售合同對應用戶（hù）的審定采購額的10%，給予用戶單位最高不超過100萬元資助；定期評選公布首（shǒu）版次軟件示範應（yīng）用單位。鼓勵保險機構開（kāi）發“首版次軟件質量（liàng）安全責（zé）任保（bǎo）險”“網絡安全軟件產品險”等，推動首版次（cì）軟件榴莲视频新產品突破推廣應用初期市場瓶頸，對符合條件的投保項目，按不超過一定費率及實際（jì）投保年度（dù）保費的一定比（bǐ）例，給（gěi）予投保企業最高不超過（guò）300萬元資助。（責任單（dān）位：市工（gōng）業和信息化局、市地方金融監管局）

七、加大資金保障（zhàng）力度

（二（èr）十）全方（fāng）位加大資金支持力度。

充分發揮市政府投資引導基金的作用，吸引投資機構、行業領軍企業等社（shè）會資本投入，成立深圳市（shì）工業軟件（基礎軟件）基金。探索研究軟件雲服務稅收優惠政策。將我市重點軟件企業（yè）列為深圳市中小微企業銀行（háng）貸款風險補償資金池補償對象，對其產生的符合條件（jiàn）的貸款（kuǎn）項目給予相應（yīng）標準的風險補償。落實“星耀鵬城（chéng）”計劃，對完成股改和上市輔導且成功上（shàng）市的基礎軟件、工業軟件企業和開源商業化軟（ruǎn）件企業，給予最高不超過400萬元資（zī）助。建立深圳市重點軟件企業與“深i企”、深圳（zhèn）市榴莲视频業榴莲视频新金融服務平台對接機製，鼓勵金融機構運用知識產權質押、知識產權證（zhèng）券化等融資手段，為軟件企業提供優（yōu）質金融服務。（責任單位：市科技榴莲视频新委、市工業和信（xìn）息化局、市財政局（jú）、深圳市（shì）稅務局、市地方金融（róng）監管局、深圳證監局）

八、附則

本措施（shī）與我市市（shì）級層麵其他同類優惠措施不得重複享受（shòu）。獲得本措施規定資助的（de），各區政府、大鵬（péng）新區管（guǎn）委會、深汕特別合作區管委會（huì）可給予相（xiàng）應的配套資助。對於已獲得國家或省級財政支（zhī）持的項目，我市各級（jí）財政對同一項目累計資助金額不得超過該項目經審計認定的投資額。本措施自2022年10月15日（rì）起施行，有效期5年。